根据辽宁省《关于开展全省城市“四化”竞赛活动的意见》和省领导的重要讲话精神，以增强和完善城市功能、改善城市面貌、提升城市品味、提高生活质量、塑造品牌形象、建设靓丽新城市为“四化”建设主课题，组织相关部门进行深入的研究和讨论，组成了以市政府主要领导为组长，相关单位主要领导为成员的阜新市“四化”建设领导小组。结合阜新城市建设发展需要和实际建设能力，市住建委员牵头制定《阜新市城市建设“四化”实施方案》。重点抓住发展与高效并举、节能与环保并存、理念与革新接轨、求实与求是同步的工作理念，全面开展建设工作。
一、城市绿化工作
按照“以人为本、因地制宜、突出特色、提升品位”的要求，2011年城市绿化植树以栽植大树、常绿树、增密度、增绿量为工作目标。通过拆违建绿、拆墙透绿、拆板增绿、见缝插绿、垂直绿化等方式增加绿化量，消除内环线以内的绿化“盲点”。突出城市广场、城市入口等节点绿化，打造绿化精品、提升绿化档次，实现全新绿化景观。
（一）2011年老城区计划植树150万株，绿地占地面积达70%以上。旧区改造绿化率不低于30%、新区绿化建设率不低于40%、单位庭院绿化率达到30%。目前完成植树59.12万株，绿地面积增加7万平方米。12条重点街路绿化正在进一步进行中。
（二）以城区8个广场为主轴，增加建筑小品和特色景观，突出玉龙文化和海州矿精神。解放广场将完成毛主席像清洗工程和广场功能性改造，建设成特色的景观广场。
（三）结合新城区建设，新建4条景观大道，全新的绿化方式和灯光隧道将会成为城市一道亮丽的景色。
（四）沿细河南岸建设6800平米体育公园一处，绿化面积1190平米，活动区面积5610平米，计划建设3个篮球场、6个乒乓球场、12个羽毛球场。前期绿地绿化设计、建筑小品设计、工程规划正在进行中。
（五）按照省1000米的绿地服务半径的要求，建设4个单位面积不少于2000平米的公园绿地。目前新邱区正在建设益民游园一座，占地8万平方米。建设一座大型专类儿童公园，7月1日前完成前期准备工作。利用苗圃现有资源，引进新树种，预计建设成集科普、观赏、休闲为一体的生态植物园。
二、城市亮化工作
按照“政府组织、因地制宜、节能高效”的原则，提高亮化档次、保证亮化质量，突出艺术性、观赏性和城市历史文化气息，优先发展和建设功能性照明，合理设置景观照明作为亮化工作的重点。
（一）强化城市主干道亮化。在解放大街建设灯光隧道，展现繁华、祥和、流光溢彩的亮化景观；在中华路实施灯饰亮化，提高照明强度，提升景观效果；人民大街实行全程亮化，绿化带、游园、两侧楼体形成相互辉映的独特亮化氛围。
（二）加强楼体亮化，形成节点连接的亮化景观，推进标志性建筑的美化亮化工作；以细河为亮化带形成灯耀水景、水映灯美的景色。
（三）抓好城市高层建筑的亮化设计和小区亮化设计，形成高低有致、交相辉映的亮化格局。
（四）限时淘汰低效照明产品，完成城区路灯节能改造，加快城市功能性照明和景观照明的改造升级。城区消灭无灯街路。
三、城市净化工作
（一）在加大推进环卫基础设施改造。目前生活垃圾场二期工程进行过半，日处理和消纳能力将大大增强；垃圾发电项目已经正式立项，投入使用后将快速提高城市垃圾处理能力；垃圾分类综合利用项目正在深一步调研之中。
（二）在全市三个城区、两个园区26条街路全面开展卫生整治工作，全面清理市区内存在的卫生死角。通过不间断的推进整治实现无乱堆乱放、无违章建筑、无垃圾积存、无污水外溢，市区环境卫生明显大改观。继续抓好清运及时率作业、文明作业率、群众满意率达标工作。要求日巡日检、清保一体。市、区、小区、街道相互配合，合力抓好小街巷、小区、庭院环境卫生，城区街路适当延长保洁时间，确保街路整洁。同时加大绿地保洁力度，城区重点街路以每5000米为衔接，设立专职保洁人员。
（三）长期开展建筑垃圾专项整治工作。施工现场必须实行标准围档，工地入口用砂石铺垫，建筑垃圾按要求清运，重点查处乱排乱倒和沿途撒落运输车辆，防止二次扬尘污染。
（四）对未纳入城市管理的城乡结合部，将这些地区垃圾清运、清扫保洁等工作纳入管理范围，设专门队伍、专人管理、制定切实可行的长效机制。
（五）协调各职能单位做好河道清理、铁路沿线、“门前三包”和治理乱贴乱画工作。明确工作职责和任务分工。加强督查、巡检制度，并建立长效机制，在6月15日前完成城市出入口卫生治理、主街路“城市牛皮癣”得到有效改观、窗口单位卫生大清扫、铁路沿线60米内洁净、沿街环卫设施改造和更换及河道治理等环境卫生工作。
四、城市美化工作
城市美化以提升城区品味、弘扬阜新文化，展示靓丽、文明、和谐新阜新为主导方向，以治理路面配套、建筑美化、违章整治、牌匾治理为主要内容。对城区道路、广场、工地、楼宇、居民小区、重点街路两侧的建筑、道路、路灯等景观进行改造。
（一）以《阜新市城市色彩专项规划》为依据，规范阜新市城市建筑色彩。
（二）整治主干路临街建筑立面。规划以中华路、西山路、解放大街、人民大街四条街路为整治重点。
（三）规范解放大街、人民大街景观大道、中华路、西山路户外广告和公共标识。在城市主次干路两侧和重点部位完善新建电子广告屏。
（四）西山路、解放大街、中华路总改造面积14.8万平方米，7月1日前确保全线贯通。
（五）对20条街路进行不同城程度维修，计划补坑面积15000平方米；10条街路进行翻浆处理，计划维修面积3700平方米；12条街路进行路边石维修，计划维修路边石3800延长米；33条街路进行道板维修，计划维修面积11000平方米；计划疏通排水管路30000米；对14处排水设施进行疏通改造。
在省委省政府、市委市政府的正确领导和省住建厅的大力支持、指导下，市住建委将坚持不移地遵循高标准、高档次、细节化、人性化的工作思路，全力推进城市建设、改善人居环境，把城市绿化、美化、净化、亮化工程提高到一个新的水平，以整洁、卫生、有序、靓丽的城市形象，迎接全运会的胜利召开！