为更好地扛起全市住建系统安全生产职责，全面打造闭环管理的安全生产责任链条，阜新市住建局牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”思想，始终把安全工作放在首要位置，坚持严格落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，不断提高住建系统安全生产监管水平，进一步建立健全了阜新市住建系统安全生产监管体系。

　　阜新市住建系统安全生产监管体系从全市住建系统实际出发，形成强化市级统筹行业指导、压实县区属地责任和落实企业主体责任的安全监管体系。目前，住建系统安全生产监管体系为三级层级体系，第一层级是落实行业指导监管责任，在市级层面由市住建局统筹指导行业监督管理；第二层级是落实属地管理主体责任，在县区层面建立安全生产四级网格化监管体系，分管副县（区）长为一级网格、县区住建部门主要负责人（或分管负责人）为二级网格、县区住建部门分管负责人（或业务科室负责人）为三级网格、企业负责人为四级网格。第三层级是落实企业主体责任，在企业内部建立四级网格化监管体系。

　　监管体系包括安全生产职责、架构图、职责清单、风险描述等方面，建立建设工程、城镇燃气（管道燃气、液化石油气、汽车加气站）、城市供水、供热、污水、市政公共设施、人防工程等行业网格化监管体系，进一步明确城市供水、供热、污水、市政公共设施全部或部分企业内部安全风险点部位、风险描述、管控措施，在压实属地安全监管职责的同时，又突出企业主体责任，并督导企业建立完善第三层级四级网格化监管体系。三个层级、两层四级网格监管体系进一步明确了住建领域行业指导监管、属地管理主体责任和企业主体责任网格化监管链条，形成安全责任落实到位，责任压力传导到人的安全生产监管体系格局。

　　阜新市建设系统安全生产监管体系的建立，一是着眼于安全生产方向性问题，有利于安全生产网格化监管的功能定位、划分原则、属地监管、基层安全生产网格化工作相关部门和网格员的工作任务；二是“重心下沉、关口前移”的重要体现，有利于将住建系统整体安全生产监管工作延伸至一线，打通安全生产监管“最后一公里”；三是现有安全生产监管工作的延伸，有利于实现对安全生产工作的动态监管和前期处理，进一步延伸安全监管范围。四是通过发挥网格内部门、人员作用，便于行业监管部门实现对基层安全生产工作的动态监管、源头治理和前期处理，实现层级间的互联互通和相互监督。