民建阜新市委员会：

　　您提出的关于“做好老旧小区改造工程后半篇文章”的建议收悉，现答复如下：

　　一、开展“蜘蛛网”专项整治

　　针对楼道线缆杂乱问题，自2019年我市老旧小区改造工作以来，均已将通信预埋管纳入施工内容。2024年，根据省住建厅、省通信管理局、省电力公司印发的《全省老旧小区高空“蜘蛛网”问题专项整治工作方案》，市住建局会同市供电公司、通管办组织各县区召开专题会议，部署排查整治工作，制定年度整治计划。同时，结合改造方案开工前由建设单位牵头，施工单位、监理单位、设计单位、相关管线单位配合，对改造现场进行踏勘。本着应入地尽入地原则，设计主要采取“上改下”方式实施，做到老旧小区内飞线废线全部清理，楼道内线缆不裸露敷设，规范空间线缆，改善空中环境，消除安全隐患，为老旧小区居民打造一个环境优美、秩序井然、安全宜居的生活环境。阜新市2024年“蜘蛛网”专项整治工作共涉及彰武县、细河区106个小区、666栋楼、34751户居民。截至2024年12月底，我市106个小区“蜘蛛网”整治工作已全部完成，完成投资1178万元。2025年，市住建局将继续配合社会工作部以及通信办，做好老旧小区“蜘蛛网”整治工作。

　　二、推进老旧小区配套设施建设

　　1.按照《关于印发<阜新市住宅小区电动自行车集中停放场所和充电设施建设管理工作实施方案>的通知》（阜住建便函[2021]24号），我市在老旧小区改造过程中对改造现场符合规划条件的小区已实施充电桩安装工作，所需配套电力设施已经铺装到位，并且已移交物业进行管理。

　　2.老旧小区建设过程中，对符合规划条件、全封闭的小区新建设了门卫房，其水、电、热配套管线已经埋设；延用原有门卫用房的小区，均已经引入电力设施，根据门卫房结构陆续引入自来水、供热设施。

　　三、建立维修保障机制

　　按照《住宅专项维修资金管理办法》、《辽宁省物业管理条例》，未缴纳住房维修基金的小区，要成立业主大会，由其制定交存标准或者续筹方案。我市将加快出台阜新市补建续筹管理办法，明确住宅专项维修资金补交、续交细节。

　　四、打造物业、业委会和居民“三方联动”的共建共享治理格局

　　2025年阜新市政府将“持续巩固物业管理民生实事成果，全面加强物业服务行业制度性建设”写入政府工作报告，并出台了《阜新市2025年度物业管理工作实施方案》，将通过“上下穿透、协同配合”工作机制，实现“三方联动”的共建治理格局，推动我市物业管理高质量升级。一是加强党对物业管理工作的领导；二是推动“双向融入、交叉任职”，增强基层治理能力，形成多方联动机制；三是制定《物业服务合同》《业主大会议事规则》《管理规约》（样本），发挥物业企业信用评价“红黑榜”的“指挥棒”，推动物业管理招投标，建立公平公正的市场竞争环境；四是通过物业服务“分等定级”，实现服务公开、收费公开，让业主真正享有“质价相符”的服务；五是通过分类指导培训，全面提高物业管理人员和从业人员的管理能力和服务意识；六是加大检查督导力度，提高住宅小区安全防范能力，保障居民生命财产安全；七是建立“四个机制”，即：全链条工作机制、检查督导机制、常态长效机制、责任追究机制，全面推动住宅物业管理各项工作高质量完成。

阜新市住房和城乡建设局

2025年5月13日