刘向东代表：

　　您提出的关于供暖不热问题的建议收悉，现答复如下：

　　冬季供暖与人民群众切身利益息息相关，是城市的一只特殊计量器，测量着民生建设的温度，体现着党委政府的担当作为。2022年以来，市委、市政府将供热工作作为全市的攻坚任务，把城市供暖改造提升作为头号民生工程，坚持“提前着手、问题导向、科学规划”的原则，举全市之力推动供热行业转型升级高质量发展。通过实施“一网多源”、“拆小并大”等大手笔项目，建立供热网格体系，2022～2023年供热期阜新市在省供暖直通车平台投诉率下降了52%，2023～2024年供热期继续下降了27%。虽然取得了一定的工作成效，但是客观仍然存在着管网设施老化以及个别用户不热等问题。

　　一、开展供热问题全面排查

　　为坚决打好城市供热攻坚战，今年3月份市住建局组织在全市范围内开展了供热顽疾攻坚整治专项行动，结合实际制定了《供热顽疾攻坚整治方案》，列举常见的供热问题，重要的排查内容以及标准，明确责任分工，要求各县（区）组织街道社区、物业单位等会同供热企业逐项对照现场填写实际情况，充分利用最后一个月的供热平稳期，从热源到换热站再到用户端，全链条开展问题排查工作。同时，组建供热专家团队，为排查工作提供技术支持，通过专家会诊协助解决各个疑难杂症，合力落实排查整治工作。为确保本次行动顺利进行，3月6日，市住建局组织各县（区）、各供热企业召开了供热顽疾攻坚整治专项行动动员大会，对供热攻坚工作进行安排部署。

　　本次行动主要分为四个阶段，第一阶段是问题排查的“冬季问诊”阶段，形成问题清单；第二阶段“春季开方”是结合问题清单逐项制定整改计划，明确整改时限、责任人以及包保领导；第三阶段“夏秋调治”通过项目实施以及“三修”改造，对相关问题进行整改；第四阶段“冬季复查”就是结合供热期前的冷态运行以及供热期实际运行情况，检验此次行动的整治成效，对排查不到位、整改不到位的问题将继续列入整改清单，直至整改完成。

　　目前，市住建局组织全市各供热企业通过热成像和侦听技术排查供热主管网存在的风险隐患，各供热企业累计排查供热主管网177.62公里，排查出问题管线4.41公里，结合问题等级，管线列入企业自主改造计划。同时，通过对阜新市供热管网、换热站等情况进行全面梳理，为解决集中耗能较高区域、布局不合理区域、供热问题突出区域，我局已对中心城区谋划供热改造项目7个，项目化、清单化逐步进行升级改造。改造内容包括供热一次网约12.49公里，二次网约56.67公里，庭院管网约148.5公里，供热立管444.29公里，换热站55座，总投资约8.5亿元，积极争取政策资金支持，逐步补齐供热设施短板，降低供热系统能耗，提升供热质量。

　　持续开展访民问暖

　　2023年，我们组织供热企业对上一供热期存在供热问题的用户进行走访，协助用户解决室内供热设施问题；供热期，发动各县区、相关部门组织党员领导干部开展“访民问暖”工作，尤其是在12月份的极寒天气期间，通过开展放风排气、关闭楼道窗户、加装棉门帘保温措施等辅助工作，做到“一小区一策、一楼一策、一户一策”，确保解决不热问题。2023年累计走访8300余户，解决用户问题3200余项，包括协调实施管路改造、阀门更换、单元立杠排气、加装门窗密封装置等措施。

　　三、加强供热精细化管理

　　为督导供热企业结合天气情况及时调整参数，2023～2024年度供热期市住建局先后发布了5次供热运行调度令，并制定《热源一次网参数与室外气温对照表》作为热源参数考核指标，市住建部门会同属地政府安排专人24小时联合驻厂，督导热源企业保障热量稳定、充足供应。同时，我市2023年搭建了市级智慧供热平台，部分企业实现了数据联网对接，为供热管理提供强有力的抓手。

　　四、下步工作安排

　　下步，我局将持续关注上级部门的支持政策，结合老旧小区改造、大规模设备更新等资金支持方向，加大供热管网改造项目包装力度，逐步补齐供热设施短板；持续开展访民问暖工作，及时掌握解决群众“急难愁盼”的供热问题；加快推进供热行业智慧化、精细化管理，加大力度督导企业保障运行参数，进一步完善平台功能，推进供热企业数据对接，实现对供热参数的实时监控、供热故障实时预警，提升全市供热智慧化、精细化监管水平，切实提升供热质量。

　　最后，感谢您的宝贵建议，我们将进一步加大行业监管力度，确保安全、稳定供热，不断提升供热行业服务质量。

阜新市住房和城乡建设局

2024年4月8日