朱宏刚委员：

　　您提出的关于加强燃气安全使用宣传和检查，预防燃气意外事故发生的建议收悉，现答复如下：

　　非常感谢您对城市建设关注与关心，在城镇燃气工作方面给提出了很好的建议。城镇燃气安全问题涉及百姓民生，市委市政府、市住建局对此高度重视，接到您的提案后，我局相关部门进行了认真研究，在以下五方面重点加强燃气安全使用宣传和检查，预防燃气意外事故发生工作。

　　一、全面开展城镇燃气安全隐患排查整治

　　一直以来，市住建局高度重视城镇燃气安全生产工作，结合本部门职能，按照“月检查、季覆盖”的原则，开展常态化、规范化检查工作，组织各县区住建部门在“春节”，国家及省、市两会，特别是庆祝建党100周年重要时间节点，针对燃气经营企业安全状况开展全面检查。同时在“1·25”大连金普新区燃气爆炸、“6·13”湖北十堰燃气爆炸、“9·10”大连坤马管道液化石油气泄漏爆炸、“10·21”、“10·24”沈阳大连重大燃气爆炸事故发生后迅速响应，立即下发专项检查方案，组织开展专项检查工作，充分汲取经验教训，杜绝我市存在类似安全隐患。

　　2021年全年累计起草并下发《关于开展管道燃气领域安全隐患排查的紧急通知》、《阜新市人民政府办公室关于印发阜新市城市燃气安全隐患排查整治实施方案的通知》、《住建领域燃气安全隐患专项排查整治行动方案》等17份燃气安全专项检查通知，针对管道燃气企业管网情况、液化石油气储罐站安全生产经营行为以及城镇燃气全领域开展针对性、系统性检查。通过开展常态化的监督检查，不断夯实属地监管责任，压实企业主体责任，持续保持城镇燃气安全管理工作高压态势。

　　二、积极开展燃气设施改造

　　（一）实施燃气管网改造

　　为消除燃气管网安全隐患，2022年我市计划改造市政庭院燃气管网54公里。为推动燃气老旧管网、立管改造，市住建局结合老旧小区改造政策支持，组织各县区积极包装燃气管网改造项目，共包装燃气老旧燃气管道改造项5个，涉及海州区、细河区、太平区、高新区，共计划改造燃气管网188.28公里（包含庭院15.55公里，立管172.73公里），总投资估算1.35亿元。目前，均已完成项目建议书、可研报告批复工作，已启动初步设计工作，并由市发改部门将资金申请上报省发改委报批，预计5月份挂网招标，6月份开工建设。

　　剩余非老旧小区改造范围内的燃气老旧管网，结合《省发改委关于做好2022年城市燃气管道等老化更新改造工程的通知》要求，包装阜新市2022年老旧燃气立管等老化更新改造工程与阜新市2022年庭院燃气管道等老化更新改造、户内安全设施提升工程，共计划改造燃气管网283.54公里（包含庭院112.33公里，立管171.21公里），总投资估算3.7102亿元。项目还包含安装楼内自闭阀162635个，不锈钢软管162635根，改造DN40引入阀2159个、DN25表前阀28811个、DN15灶前阀28811个、智慧物联网燃气计量表102150块。目前，上述两项目已完成项目建议书、可研报告编制工作，并已完成项目建议书批复。

　　通过上述项目的实施，将大大提升燃气管网与设备水平，为我市管道燃气供应安全提供有力保障。

　　（二）推动燃气用户燃气报警装置等安全设备安装

　　2月15日，市政府孙宇副市长就燃气安全装置安装推进工作召开专题会议，并由我局制定《阜新市城镇燃气本质安全任务分解表》，明确了各县区、各有关部门关于商业用户安装报警器及自动切断装置，居民用户安装报警器（物联表）、自闭阀、长寿命连接管的总体任务及时间表路线图，确保按照省政府、省住建厅的工作要求于6月底前实现餐饮等生产经营单位全部安装完成，12月底前居民端安装完成80%的工作任务。

　　目前，我市共有使用燃气的餐饮等生产经营场所3895户，已安装报警器2133个。居民实际燃气用气户20.35万户（管道燃气10.01户、瓶装燃气10.34户），截至目前，居民用户安装报警器11056个，安装自闭阀16835个，更换长寿命连接管56324个，淘汰自动熄火保护装置灶具589个，安装智能燃气表5047户。为杜绝燃气器具和软管超期服役，各管道燃气公司对于燃气“三保险”有关设备均建立生命周期台账，可在相关设备到期后提醒用户更换。

　　三、大力开展城镇燃气安全宣传

　　为加大燃气安全宣传力度，切实提升广大人民群众燃气安全意识，2021年市住建局印制《致广大市民（燃气用户）的一封信》，通过街道社区、中小学校，向燃气用户发放各类燃气安全常识传单58万余份。通过党员微信群、居民微信群、微信公众号等发布安全知识1万余条。市住建局协调各县区政府，并责成港华燃气公司在所有居民小区出入口以及居民单体楼设置永久性燃气安全提示牌，提醒用户关闭阀门在全市640个小区出入口设置永久性燃气安全提示牌19602个。

　　此外，制作《液化气安全小知识》宣传册，并发放至各液化气站，要求各气站随气瓶同时发送至各瓶装液化气使用用户，进行安全使用知识推广，并做好使用端安全检查。制定并下发《关于开展主题燃气安全宣传活动的通知》，要求全市各燃气经营企业以燃气“关阀行动”为主题并根据各自服务用户情况编制宣传材料，并结合《关于开展燃气管道安全隐患排查的通知》第二阶段工作安排以及《关于立即开展瓶装液化气使用场所隐患排查的通知》工作要求，制定活动方案，组织开展用气安全宣传活动。重点宣传用户在使用燃气后务必关闭灶具阀门和灶前燃气管道阀门(瓶装液化气角阀)、如何选择和使用燃气灶、热水器、燃气连接管等安全用气常识，以及防范和处置燃气突发事故的应急措施和方法，燃气安全宣传工作取得了一定的工作成效。

　　四、加强大型商超、限额以上住宿企业和餐饮企业燃气使用管理

　　近段时期，为落实好商务部门燃气安全职责（督促使用燃气的大型商务综合体、餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施；组织餐饮经营企业开展燃气使用安全自查自改工作，督促餐饮场所与合法瓶装液化石油气经营企业签订安全供气合同），市商务部门积极配合市场监管部门、住建部门开展督导检查。加大对餐饮企业燃气使用安全宣传力度，引导餐饮企业增强风险防范意识和能力，督促餐饮企业每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查，并使用新型智能阀钢瓶和金属软管，与供气单位签订安全供气合同，检查餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为。安装可燃气体报警器和自动切断阀

　　截至目前，全市餐饮场所3475家、其中使用管道用户275 家，液化气瓶用户3200家，已完成燃气报警器安装2133家。全市5000平米以上大型商超使用燃气管道的万达广场、顺吉广场、金马广场4家，（京都餐饮商户已关停）均已安装报警器和自动切断装置，全市规模以上住宿餐饮企业西山宾馆、阜勤财培之家、辽工大会展中心已与港华公司签订安装工期安装燃气报警器。

　　市商务局已对全市48家限上大型商超、餐饮企业进行全覆盖检查，要求全市各县区商务主管部门对辖区内3475户餐饮场所使用燃气用户进行全覆盖检查，按照划分的责任网格，依据安全检查督导单，重点检查钢瓶、燃气软管、灶具是否符合要求，对于存在安全隐患的用户，及时告知迅速整改，并根据实际情况上报属地执法部门。

　　五、下步工作安排

　　下一步，市住建局将严格落实燃气排查整治方案要求，制定时间表、路线图，明确各项任务责任单位、责任人，扎实有效开展排查整治。同时，将会同应急等部门持续督导，对燃气安全隐患整改情况进行抽查，督导各县区建立各类台账，实施清单化管理、精细化整治，确保排查整治取得实效。市商务部门将继续督促燃气使用餐饮企业落实安全生产主体责任，提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力，及时消除安全隐患，确保燃气场所使用安全。

阜新市住房和城乡建设局

2022年4月11日