周影委员：

　　您提出的关于供暖问题的建议收悉，现答复如下：

　　感谢您对我市供热工作的关心和支持，提案中的建议针对性强、解决措施得力，对我局的工作具有很强的指导意义。

　　一、完善供热保障机制

　　按照市政府主要领导指示精神，为健全完善供热管理制度，强化具体事项日常监管，更好的帮助集中供热企业协调解决各类问题，全面做好我市冬季供热保障工作，市政府决定今冬供暖期实施领导“包保责任制”，制发了《阜新市集中供热企业包保工作方案》。

　　方案明确了管理机制，市政府领导负责包保我市5家主要热源企业及下属供热单位，相关区政府主要负责同志为具体责任人，其余供热企业由企业所在县区（管委会）主要负责同志作为包保领导。以各县区政府为主导，结合市直有关部门工作职责，共同做好我市今冬明春供暖工作。各包保领导及相关责任人全力推进各自包保集中供热企业今冬供暖期煤炭采购及储备工作，确保今冬供热用煤充足、稳定，杜绝因燃煤问题引发弃供、停供、低温运行等问题发生，保障供热安全和供热质量，坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等损害群众利益行为，确保本取暖期正常运行。领导小组下设安全生产工作组与生态环境工作组，分别按照各自分工开展相关工作，进一步落实属地管理，强化统筹协调，全力保障今冬我市供热系统安全、稳定、达标运行。

　　二、提高供热服务质量

　　（一）加大监管力度

　　市住建局按照“一企一策、一个专班、一套方案、一抓到底”的原则，成立供暖管理工作专班，制定了具体工作方案。针对问题企业的储煤、运行、保障服务、应急抢修等方面全方位进行统筹协调，监督管理。同时，建立供热企业运行情况日调度制度，对供热企业运行情况、煤炭储备情况进行日调度，及时发现解决企业存在问题，实时关注天气情况，在遇降雪、大风降温等极端天气情况，责成各热源企业提前提高热源参数，克服困难，主动作为，加大管线巡查频次，秉着“质量不减、送暖到家、服务至上”的原则，确保全市供热系统稳定运行。

　　（二）积极开展信访投诉处理工作

　　为做好群众供热诉求办理工作，市政府12345综合服务热线平台和各供热企业坚持24小时接听群众来电，及时交办关于供热问题的诉求事项。市住建局指派1名专业同志驻12345政务服务便民热线管理办公室办公，指派1名同志驻信访局办公，针对突出问题会同供热企业入户走访调查，及时妥善解决群众诉求，做到事事有回音，件件有着落。2021-2022采暖期共受理供暖投诉件25228（起），投诉量相较上取暖期下降19.54%。其中，12345话务平台受理21206件，办结率98.83%；省民心网“供暖直通车”办理2584件，反馈2584件，办结率100%，满意率100%，综合排名全省第2位。

　　（三）提高供热质量

　　为提升居民供热质量，补齐供热管网设施短板，2021年全市共计改造供热老旧管网约150公里。2022年，计划改造供热老旧管网70公里，并已列入年度民生实事。同时，市住建局结合上级部门政策资金支持情况，积极包装供热项目，全力推动供热老旧管网、设施改造。

　　（四）做好供热准备工作

　　在非供热期，我市供热企业进行设备“三修”、老旧管网更新改造等工作，供热期前进行系统冷态运行、升压升温等工作，保证按时开栓供热。

　　三、供热计量推动情况

　　2010年开始，按照国家、省、市有关工作部署我市开展既有居住建筑供热计量和节能改造工程，该工程采用“1+2+3”模式进行，即供热计量、热源节能和建筑节能改造相结合。

　　2012年，我市完成了约82万平方米的计量改造工程，采用安装户用热计量表+换热站变频改造+管网改造的方式，但由于是老旧小区住宅，供热管网服役年限较长，管网运行压力受到限制，因此部分住宅供热质量受到影响，不得已拆除了已安装的热计量表。供热计量改造及收费涉及管网运行、水质及维护管理等方面的问题，具体实施起来有一定的难度，省内其他城市也在根据当地实际情况逐步实施。

　　下一步，我市对于实施供热计量改造和实行热计量收费这项工作，将按照省住建厅的工作部署及《供热计量技术规程》和相关政策的规定，结合阜新市实际情况分步实施。

阜新市住房和城乡建设局

2022年4月7日