张福成代表：

　　您提出的关于对环境整治常态化管理项目的建议收悉，现答复如下：

　　做好农村环境卫生整治工作是改善农村人居环境、实施乡村振兴战略的重要内容。经过近8年时间的努力，全市65个乡镇615个行政村农村生活垃圾收运处置体系覆盖率基本达到100%、开展垃圾分类的行政村覆盖率达到96.27%，农村环境卫生面貌得到了极大改善。

　　农村环境卫生整治工作是一项长期性的系统工程，从垃圾源头分类收集、转运和终端处理，无论是相关设备设施的建设，还是日常管护机制的运行，均需要大量财力支撑。用于环境保持经费主要来源有以下两个方面： 

　　一、各级财政预算的专项资金

　　按照《辽宁省人民政府关于开展宜居乡村建设的实施意见》(辽政发〔2014〕12号)要求，依据农业人口年人均30元的补助标准，列支农村环境运行维护经费，省、市、县三级按照4：3：3比例承担。自文件下发至2021年底，省、市财政部门均足额纳入预算，及时发放到县区。

　　2021年市财政局拨付县区省以上奖补资金1942万元，安排市本级配套资金1051万元。全年两县五区用于农村环境运行维护机制建设资金投入共计3871.47万元，乡村自筹及捐助资金209.38万元、各级财政奖补资金3558.48万元，包括村内环境卫生资金2967.68万元、村内基础设施527.67万元、农村综合服务设施28.14万元、农村其他公共服务设施34.99万元。

　　二、农村人居环境整治以奖代补资金

　　2021年，充分利用省下达我市的农村人居环境整治以奖代补资金1172万元，支持全市农村人居环境维护。一是统筹资金847万元，按因素法测算下达两县五区，用于完善全市目前19461座各级财政支持建设的农村户厕后期运维体系建设。二是统筹资金325万元，按照每个村5万元补助标准，支持全市65个村创建省级宜居村，主要用于编制村庄规划、基础设施建设和农村生活垃圾治理等。

　　另外，2021年我市争取中央财政阜蒙县农村生活污水治理项目资金448万元，其中阜蒙县于寺镇官营子村污水处理设施建设工程计划投资545万，中央财政专项资金安排270万，其余由村镇自筹，完成200㎥/d污水处理站一座，污水收集管网2010m公里。阜蒙县农村生活污水资源化利用项目计划投资 258万元，其中中央财政专项资金178万元。完成治理村资源化利用台账填报及浅层地下水监测等工作。

　　综上所述，在市本级财政状况极其紧张的情况下，能够按照省政府文件要求，足额配套农村环境运行维护经费，有效确保了目前我市农村环境卫生运行维护机制的运行。

　　三、下一步工作打算

　　（一）推进垃圾分类，从源头上减量。继续在全市倡导“远学新宾‘五指法’和近学章古台‘五句诀’” 分类经验，指导镇村两级有组织培育垃圾回收利用体系，提升垃圾分类质量。从源头上减少垃圾产生量，实现垃圾分类化、减量化、无害化、资源化“四化”处理。

　　（二）部门形成合力，各司其责。由各级政府统筹推进农村垃圾治理工作，各涉农部门各司其责，将生活垃圾和生产垃圾治理工作同步推进。特别是对涉农相关企业，要求“谁生产谁负责”，逐步建立垃圾治理部门化责任分工体系和回收利用体系，减轻镇村垃圾清理、清运压力。

　　(三)积极筹措资金，多措并举。一是通过“城市更新”、“十四五”规划项目申报，做好农村垃圾治理设施、设备需求项目申报工作，争取国家政策性资金支持，补齐农村生活垃圾处理体系建设短板。二是动员社会资金的参与，着重挖掘社会企业、在外能人等资源，多元化资金筹措的格局。

　　(四)加强依法治理，巩固成果。结合《阜新市农村垃圾治理条例》的实施，和综合执法体系向乡镇延伸，强化农村环境整治成果的依法治理，确保来之不易的成果得以巩固。

　　(五)加强舆论引导，提高农民环境意识。加强宣传引导，增强农民垃圾治理和成果巩固的环保意识，让农民是环境治理最大受益者的理念深入人心。逐步改变“政府干、百姓看”的现象，让农民变被动为主动，逐渐成为农村垃圾治理工作的主人。

                             阜新市住房和城乡建设局

2022年4月1日