阜新市住建局对标对表住建领域优化营商环境建设的各项工作标准和要求，以最快的节奏、最实的举措、最优的服务，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、创新活力最强”的一流营商环境。

　　一、以最快的节奏抢抓时效

　　（一）工改工作快速推进。阜新市作为全省工程建设项目审批改革试点市，住建局作为牵头单位，率先推进工改系统建设，及时完成上线试运行工作，实现了工程建设项目全流程电子化并联审批。在省内率先完成工改系统数据上传工作，实时上报数据准确率到达100%。首批完成与省住建厅各相关业务系统平台对接工作，实现省、市工改数据实时交互，施工许可证在线打印。全面推进“互联网+事中事后监管”，依托工改系统，实行质量安全监督，双随机一公开全程电子化分级监管，打造“一网审批，两级监管，全方位保障”的项目建设周期营商环境体系。

　　（二）职权下放快速见效。阜新市住建局进一步下放住建领域审批事项36项，并多次深入到县区指导职权下放承接工作，通过组织集中培训、县区轮训、视频讲解、现场指导和电话解答等多种方式，在最短时间内，高质量完成住建领域职权下放工作。

　　（三）“三集中”快速到位。阜新市住建局按照 “三集中”要求，首先组织行政审批科工作人员全部进入服务大厅工作，实现人员迅速到位。将145项依申请审批事项全部集中到行政审批科，所有事项实行“一枚印章审批”，率先实现审批授权到位。同时，推进依申请类事项集中到大厅网上受理、审批和发证（件），企业和群众只需进政务服务中心一扇门，在住建局一个窗口就能办理，率先实现事项进驻到位。

　　二、以最实的举措全力推进

　　（一）责任落实到位。阜新市委、市政府高度重视住建领域营商环境建设工作，层层传导压力，主要领导多次调研指导，分管副市长主持开展专题会议，安排推进具体工作。住建局成立“一网通办”工作专班，全局上下各司其职、各负其责，大干一百天，圆满完成营商环境建设工作任务。

　　（二）方法扎实有效。一是着力推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”。简化36项前置要件，优化10项审批流程，实现“前台综合受理、后台分类审核、一枚印章审批、窗口统一发证”。二是实施工程建设项目联审联验。实行工程建设项目联合审图，将多图审查合并为本部门“一件事”。阜新市住建局充分牵头部门职能，会同自然资源等部门，推行联合验收，并联审批，即减轻了建设单位负担，又提升了行政审批效率。三是实行告知承诺制。社会投资项目制定7个事项告知承诺审批服务事项清单，政府投资项目建设单位凭借“一会三函”文件即可启动项目建设。

　　（三）成果实实在在。阜新市住建局通过开展政务服务“容缺受理告知承诺”工作，累计减少审批环节244个，跑动次数49次和承诺时限816天。完成一体化在线政务服务平台“6+1”类政务服务事项累计154个事项的“办事指南精准度”维护。

　　三、以最优的服务赢得肯定

　　（一）送审批服务到园区进企业。阜新市住建局推行“一线工作法”，变“审批人员”为企业“辅导员”，派出25名指导员，深入园区项目建设一线靠前指导，分别与11个园区签订《服务园区企业框架协议书》，提供点对点服务，面对面审批。该项工作经验在省委《信息综合》全文刊发，在全市范围内学习交流。

　　（二）打通服务群众“最后一公里”。拓宽公用事业企业的收费渠道与收费方式，组织企业积极与软件开发单位对接，推进水、热、气费在辽事通网上缴纳。推行燃气卡表一网收费，并不断扩大圈存点覆盖面，为群众提供便利。

　　（三）靠前服务公用事业项目。明确水、热、气报装在项目取得施工许可后即可申请办理，同时依托政务服务系统平台和工程建设项目审批系统平台信息，主动与建设单位对设计方案和施工方案进行对接，做到与项目主体工程同步设计、同步建设，竣工验收后同步接入，提高办事效率，加快推进项目投入使用。