一、建立老旧小区改造工作统筹协调机制

　　为落实老旧小区改造工作，我市按照“依靠群众、问题导向、因地制宜、共管共治”的原则，出台了《2020年阜新市城镇老旧小区改造实施方案》，成立由分管副市长任组长的领导小组，成员单位包括市委组织部、发改委、财政局、住建局、公安局等部门，并明确属地管理原则，各县区政府是实施老旧小区改造的责任主体。同时，结合省厅下发的“1358工作法”，各县区进一步将街道、社区等单位纳入工作小组或专班，明确职责分工，发挥社区网格化管理作用，加强对老旧小区改造宣传。在实施改造过程中，各县区积极与供水、供热、供气等相关单位进行沟通，对有改造计划的同步进行改造，各单位相互配合，协同解决现场遇到的问题。在工程验收中，采用专业验收和民意验收相结合的工作方式，进一步邀请社区、居民等参与验收工作。

　　二、推进完善群众参与机制

　　通过建立文明和谐小区，着力提升群众依法自治水平，团结带领广大群众以主人翁姿态投身到老旧小区改造工作中，市住建局建立健全群众参与老旧小区改造工作长效机制，将群众满意度作为评价老旧小区改造实际成效的重要依据。坚持居民主体，老旧小区“改不改”、“怎么改”，以居民意见为主要依据。基层党组织牵头，组织发动群众，共同参与老旧小区改造。改造前期逐小区制定有针对性、可操作性的改造方案，确保改造方案得到居民赞同；改造项目实施过程中，组织社区干部、居民代表共同参与工程建设过程监督；改造工程结束后，在组织参建单位做好工程验收时，同步做好民意验收，确保居民对改造成果满意。

　　三、建立多渠道的居民诉求解决机制

　　各县区通过发放调查问卷、电话问询、逐户走访、召开群众会议等多种方式就改造内容等充分征求居民意见。各县区发动街道、社区、居民参与老旧小区改造，聘请社区工作者、居民代表等担任义务监督员，对工程质量进行监督。同时，为畅通居民诉求渠道，解决群众提出的问题，市住建局在官方网站上公布了市级和各县区老旧小区改造工作联系人和联系电话，各县区通过在施工现场设立电话公示牌、建立微信工作群等多种方式，第一时间解答居民提出的问题，并及时处置反映的合理诉求。

　　四、建立后续物业管理机制

　　整治改造完成后，落实物业管理措施，巩固整治成果，坚决杜绝先改后乱。坚持因地制宜，一区一策，继续推行专业物业管理、保安保洁物业管理、居委会协调物业管理、业主自治管理等多种模式，不断扩大物业管理覆盖面。加强街道、社区及物业服务公司基层党组织建设，全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理体制。教育引导广大居民树立有偿物业服务的观念，确保物业服务领域公平公正。

　　五、创新五级网格化管理模式

　　结合老旧小区改造工作，海州区创新性的采取了五级网格化管理模式，凝聚社会各界力量，选优配齐五级网格员，将“两代表一委员”、在职党员干部、志愿者、退伍军人、物业人员、居民代表等纳入到五级网格化管理当中，履行五员职责、发挥五员功效。通过社区五级网格化管理，畅通群众诉求表达渠道，让群众办事更加便利，得到更多实惠，真正实现了为居民难题做减法，为基层治理做加法，有效地提升了居民的获得感、幸福感和安全感。

　　六、建立党建引领的小区治理机制

　　由于我市老旧小区大多是弃管小区，为确保长久保持改造成果，市住建局指导各县区积极组织街道社区，充分发挥基层党组织作用，组织小区居民成立业主委员会，积极引入商业化物业管理模式，尚未成立业主委员会的，由社区代管，对暂不具备物业管理条件的小区，发挥国有物业企业保障性兜底作用，提供基础性物业服务。海州区已结合老旧小区改造，组织社区成立业主委员会，并陆续开始选聘物业公司进行服务。其他县区也在积极推进成立业主委员会，选聘物业公司工作。对于老旧小区改造中的单体楼长久无人看护的问题，各县区采取政府兜底、红色物业、自管自治等多种方式，确保后续管理跟得上、管得住，让群众能够长久享受老旧小区改造带来的成果，提升居民的获得感和幸福感。