杨君华委员：

　　您提出的关于贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念打造“共建、共治、共享城市建设与管理共同体”的建议收悉，现答复如下：

　　首先，感谢你对我市城市建设的关心和关注。市住建局十分重视您的建议。

　　“人民城市人民建、人民城市为人民”理念是我们做好城市建设管理工作的根本，多年来在市委市政府的领导下，市住建局会同相关部门坚持以人民为中心谋划城市建设，推进城市建设，提升城市管理。每年均将涉及百姓民生的工作写入政府工作报告，将部分重点工作列入政府民生实事之列，2021年住建领域“将改造222万平方米老旧小区、改造20公里居民小区配水管网、对主城区排涝能力进行提升改造、细河城市中心段改造提升工程”等四项工作纳入市政府民生实事。同时，全面采纳代表委员提交的合理性建议提案，城建领域仅2021年就采纳实施建议提案24条，努力将代表委员的建议成为推进城市建设发展的良方。

　　2021年，我市城市建设领域针对聚焦解决群众最期盼、最迫切的“老、小、旧、远”和“水、气、热”等实际问题，重点开展以下工作。一是全面推进老旧小区改造工程，改造老旧小区222万平方米以上，7月份将全面竣工；二是通过重新设计、改造，将学府园、西颐园和北新圣园建成各具特色的口袋公园，让群众身边的小公园焕发生机。三是改造主城区10处老旧排水管线，解决排水堵塞问题；四是实施城区断头路延伸工程，将东风路延伸至阜蒙县境内，将八一路延伸至科技大街，解决周边市民出行绕路问题，并缓解中华路交通压力。五是大力推广燃气卡表圈存机布点工作，协调港华燃气在全市选取居园小区、龙泽雅苑、绿地剑桥等28个小区物业服务站安装燃气卡表圈存机，选取两个社区设置燃气缴费点。在主城区卡式燃气表使用区域基本实现燃气缴费圈存就近办理全覆盖。六是大力推进老旧供水管网改造，计划改造老旧供水管网20公里，涉及海州区、细河区20余个住宅小区。同时，利用世行贷款进行水质检测设备升级，将现有40项水质检测能力提升至108项，覆盖全部检测项目，不断提升我市供水保障能力。七是计划启动城市北部及阜蒙县热源升级工作，解决我市北部地区及阜蒙县区域供热能力不足问题；已完成方案论证工作，待市政府批准后，立即开展项目建设。

　　我市城市建设充分激发人民群众的主人翁精神，最大限度调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让人民群众成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。例如在实施老旧小区改造工程中，我市坚持以人民为中心，树立人民群众的主体地位。老旧小区“改不改”、“怎么改”要以民意为依据。坚持发挥基层党组织作用，积极发动小区居民及社会各界力量共同参与老旧小区改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。2019年以来，我市老旧小区改造工程竣工验收均需要居民代表签字，居民不同意验收，对工程不满意的绝对不能进行竣工验收。在2021年细河城市段改造工程中，市住建局在工程设计阶段就发布《阜新市细河城市段改造工程公告》，向全市广大市民征求改造建议；同时，组织经常在细河景区锻炼的人群代表进行座谈，共同研究改造方案，推进景区设施改造工程在尊重、保持现有群众体育场地、设施的基础上，实施照明及量化工程，橡胶坝维修改造工程，体育、休闲、文化、儿童场地建设工程，安全设施建设工程，绿化提升工程及其他基础设施建设工程，以丰富细河景区的各项功能，为市民创造更好的环境。

　　提升城市品质，三分靠建设七分靠管理。实现精细化管理、人性化治理和居民自治有机结合，能够全面提高城市管理效能。在精细化管理方面，我市全面推动4级管理网格发挥作用；建立市级城市管理数字化指挥中心，与市公安局视频监控系统联网，增加监控探头3646个，覆盖主城区各街路路口，监控工作已应用在市容环境整治、市政设施维护、城市保洁和园林绿化等方面；《智慧城市公用设施指挥管理平台》已于今年3月份正式投入使用，实现对全市180辆环卫作业车辆、5个公共卫生间、54个二级转运站、9个橡胶坝、细河沿线重点桥梁、人民公园、三一八公园、九营子河沿线、玉龙湖景区及生活垃圾处理场等公用设施工作中的车、务、事的智慧化综合管理。在推行人性化治理方面，疫情发生以来，我市取消了城市占道费的收取事项，在全市20多处设置露天市场，方便部分市民摆摊经营；交警部门每年增划4000-5000个停车泊位；同时，市住建局在实施小街背巷改造工程中因地制宜的“改板为油”，最大限度增加停车区域，缓解市民停车难题。在推进居民自治方面，将城市基层治理能力建设融入老旧小区改造过程，以加强基层党建为统领，引入物业服务企业，加强老旧小区物业管理，推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享社会治理格局。

　　人民群众能否顺利参与城市建设管理，沟通平台和渠道事关重要。多年来，我市群众在通过人大代表政协委员提交建议提案、登录民心网、拨打8890市长热线等渠道表达参与城市建设诉求。2021年，市住建局充分利用微信公众号实现与群众参与城建建设的互动，并发布“随手拍”小程序引导广大市民将身边的城市建设管理问题随时交办给各责任部门，实现问题随时发现、即时处理。

　　人民城市人民建，人民城市为人民。相信在市委市政府领导，我市将有更多的人民群众主动参与到城市建设管理中来，城市建设管理的丰硕成果也将惠及广大市民。

　　最后，再次感谢您对市住建局工作的关心、支持和理解，欢迎您继续监督指导我们的工作，多提宝贵意见。

阜新市住房和城乡建设局

2021年4月12日