于德庆代表：

　　您提出的关于科学有序发展“地摊经济”创新社会治理的建议收悉，现答复如下：

　　在新冠肺炎疫情常态化管理阶段，如何有效管控“地摊经济”，使之成为促进“就业”保障民生的必要补充，又能防止无序经营给城市市容和环境卫生带来的负面影响甚至疫情防控工作压力，是我们城市管理者面临的一项重要课题。在国家鼓励发展“地摊经济”的背景下，我局采取了相应政策、措施实现保障公民权利的目标。

　　一、大力扶持地摊经济

　　支持鼓励各县区在符合条件的场地增设早晚市场，2020年增设流动摊贩经营场所24个，摊位1480余个。其中，海州区(5处):大众街夜市、西环路早市180个摊位、兴顺夜市、站西街市场100个摊位、五龙街道50个摊位；细河区(7处):丹阳街与新建路空地、玉龙湖游园西南侧空地夜市、丹阳街北段、开拓路市场、常青街露天市场、西环路市场350个摊位、万达夜市50个摊位。太平区(5处):米家农贸便民点、城南农贸便民点、东山农贸便民点、高德农贸便民点80个摊位、煤海农贸便民点60个摊位。高新开发区(2处):新都路早市220个摊位、金地花园露天市场10个摊位。新邱区(2处):益民游园东侧早市80个摊位、富民路市场100个摊位。清河门区(2处):棚改四期早市、北山市场120个摊位、老棚户区便民市场80个摊位。各县区综合执法部门鼓励流动摊位经营者到正规的早晚市场、蔬菜批发市场等场所经营，免征他们的城市占道费。

　　二、规范早夜市市场管理

　　2021年1月，为应对疫情防控常态化管理要求，我局联合市场监管局出台了《关于做好新冠疫情期间早市场管理工作的通知》，要求各县区早市场管理部门合理设置进出通道，早夜市的人员较多时，要及时进行疏导，安全撤离。加强常态化防疫措施，进入市场要戴口罩，提醒自觉保持安全距离。合理控制经营摊点，建议相邻两个摊位之间间隔1.5米以上为宜。食品摊贩摊位于开放式厕所、倒粪池、化粪池、污水池、垃圾场（站）等污染直线距离应在25米以上。加强市场周边的环境卫生的管理，撤市后及时清扫，并按照有关要求做好消杀工作。市场监管部门负责冷链食品监管。冷链食品经营者要严格落实索证索票制度，做好进货查验记录，保障溯源体系的有效性，做到来源可溯、去向可查。冷冻食品和直接接触人员要每两周进行一次核酸检测，进口冷冻食品和直接接触人员要每周进行一次核酸检测。

　　三、下步工作措施

　　为科学有序促进我市“地摊经济”良性发展，方便群众生活

　　指导各县区在落实好《阜新市城市市容和环境卫生管理条例》的基础上，进一步加强早晚市场规划建设，随着城市建设合理调整早晚市场位置，如东风路早市，下步就将随着东风路的打通调整现有早市位置，避免因市场而影响道路通行。落实好早晚市场“划行规市”的要求，与市场监管部门规范经营管理，严格落实疫情防控常态化管理相关政策。继续落实好中央、省市关于免征灵活就业城市道路占用费，进一步促进我市“地摊经济”健康、安全、有序发展，为地摊经济保驾护航。 

　　感谢您对我局工作提出了很好的意见和建议，我局将根据您的建议进一步加强各项工作，由衷地希望您可以在百忙之中继续关注和指导我市住房和城乡建设工作,推动我市住建工作高质量发展。

                                                         阜新市住房和城乡建设局

2021年4月12日