为了进一步贯彻《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量管理规定》、《辽宁省建设工程质量管理条例》等法律法规，规范各方责任主体质量行为，落实质量责任，全面提高工程质量整体水平。按照阜新市住房和城乡建设委员会的要求，市住房和市政基础设施建设服务中心于2018年9月27日至9月30日分两个检查组对全市在建工程进行监督执法检查。

一、检查基本情况    

此次检查采取随机抽检的方式，共抽检 16项单位工程，总建筑面积近24万平方米。其中住宅（开发）工程 6项，三供一业工程10项。检查相关单位共16家，其中建设单位6家，施工企业12家，监理单位8家。本次检查采取查资质、查质保体系建设、审资料、查人员、查工程实体、现场实测实量等相结合的检查方式，特别针对市区“三供一业”改造工程的施工质量进行了重点检查。    

从检查总体情况来看，建设、施工、监理单位能够贯彻落实国家和省有关工程建设法律法规和强制性标准，工程前期手续完备，项目质保体系健全，质量责任制落实到位，实体质量处于受控状态。

二、存在的主要问题    

（一）在质量行为方面

1、施工单位项目经理与中标人不符，项目经理未在现场履职。如维多利亚湾7#楼项目经理及专业质量检查员未在现场履职。在“三供一业”改造工程项目中主要存在特种作业人员从业资格证备案人员数少于实际现场操作人员数量。

　　2、监理单位中标总监与现场总监不符，中标总监未在现场履职，总监变更无手续，专业监理工程师证件已过期。如河西小区综合办公楼工程。   （二）技术档案资料方面    

　　1、施工档案问题      

（1）施工组织设计和专项方案内容缺乏针对性，部分标准规范已过期。如宏运铂郡小区三期26#、38#工程没有节能专篇。

（2）施工日志记载内容简单、粗略，体现工程质量过程控制的内容较少，没有追溯性。    

（3）钢筋合格证复印件未履行抄件手续，钢筋复试报告中委托内容填写不具体，漏填和错填，如维多利亚湾7#楼抗震等级填写错误。    

（4）隐蔽记录内容简单、不具体，关键部位、关键节点、特殊做法没有详细记录，内容缺项、雷同，未能放映工程实际状况。部分签字确认不及时，如：图纸会审、地基承载力复查记录。

（5）工程现场不能提供检验批原始检查记录，无法保证检验批数据的真实性和准确性。    

（6）地基承载力复查记录未及时归档及验槽隐蔽记录设计、地质未签字确认，如维多利亚湾7#、宏运铂郡三期26#、38#工程。    

（7）个别工程的原材料进场质量证明文件欠缺，未提供原材料进场验收记录，如河西小区30#。    

“三供一业”改造工程存在部分抽取工程施工组织设计与监理方案存在建筑工程为模板与不符合工程实际问题；所抽取施工段中均存在未进行管路打压试验而隐蔽回填的问题。    

　　2、监理档案问题    

（1）监理单位监理规划、细则，旁站记录未在施工现场，如维多利亚湾7#及河西小区27#、30#。    

（2）监理日志内容简单、粗略，重要数据未有检查记录。       　（3）现场监理对工程档案技术资料的审查和确认工作不及时，签字确认无原则。    

（三）工程实体质量问题    

1、“三供一业”质量问题    

（1）外墙保温基层清理不净，基层处理不符合设计要求。    

（2）部分住宅阳台栏板及压顶砼已酥松，未剔除进行维修处理便外墙保温施工，留下安全隐患，如马家店2#楼。    

（3）部分工程防火隔离带设置位置不正确，有遗漏不封闭现象。    

（4）部分工程女儿墙处未做外墙保温。    

（5）个别工程单元检查井内开关法兰处连接质量不符合要求，如东梁北山室内室外供水设施改造工程。    

（6）“三供一业”改造工程中太平区分离移交维修改造二标段海隆2#楼工程外线检查井内干管与支管连接不在同一水平标高，连接的控制阀门接口法兰存在渗漏的隐患。    

（7）太平区供热管网改造施工一标段海润1小区5#楼楼内内网干管对接焊存在焊缝不饱满、咬肉现象，个别管道焊口上下有偏心现象。    

（8）太平区供热管网改造施工三标段高德东山38#楼存在内网干管对接焊存在焊缝不饱满现象和个别管道焊口上下存在偏心现象。内网干管防锈处理不到位；支管岐子长度过长影响水平支管及管道井门的安装；锁闭阀安装方向随意，水平支管安装随意缺少统一的技术标准要求。

2、房屋建筑工程质量问题    

（1）受力结构构件与相邻楼预留钢筋太短，搭接长度不符合规范要求。    

（2）个别工程梁钢筋位移较大，钢筋间距不符合要求，如维多利亚湾7#。    

（3）楼梯板厚度普遍超正差，不符合设计要求，如河西小区办公楼工程。工程实测实量方面主要存在楼板钢筋保护层厚度控制超差严重，抽查宏运铂郡三期26#、38#工程均存在此类问题。。    

（4）现浇结构检验批检查结果反映竖向构件的垂直度合格率偏低。    

（5）后浇带留设位置处框架梁未完全断开，支撑不到位，如维多利亚7#楼。    

针对检查中发现的上述问题，检查组现场及时指出，并要求施工单位对存在的问题进行认真的整改，监理单位要确实履行职责，并将整改结果书面（含整改影像资料）上报检查组。    

三、下一步工作要求    

继续强化工程质量监管，针对检查中存在的问题，将进一步加强责任主体质量行为和工程建设强制性标准的监管，坚持以法律法规和工程建设强制性标准为依据，不定期开展质量抽查、巡查，飞行检查，对质量管理严重不到位的工程项目，实施差别化监管，全面提升工程质量整体水平。    

阜新市住房和城乡建设委员会

2018年10月9日