阜新市加快推进城乡生活垃圾分类工作
年初以来,阜新市深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神,转变观念、理清思路,绵绵用力、久久为功,切实把我市城乡垃圾分类工作做细做实做好。
一、坚持效果导向
阜新市委市政府认真贯彻执行习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示,把推行生活垃圾分类作为推进城市管理转型升级、建设的重要抓手,以实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理为目标,紧紧围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“四个环节”,运用共同缔造理念,深入发动、示范先行、以点带面、建章立制,构建了“以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的生活垃圾分类工作格局。逐步提高城乡垃圾分类管理水平,改善城乡环境面貌,不断完善城市管理和服务,创造优良的人居环境。
二、抓好统筹协调
为贯彻落实《阜新市城乡生活垃圾分类管理四年滚动计划实施方案(2017-2020年)》精神,切实推进我市生活垃圾分类试点工作的顺利开展,按照政府主导、部门分工协作的基本原则,加强对生活垃圾分类试点的统一领导,建立部门联动,齐抓共管,形成强大合力的推进机制,结合我市实际,阜新市成立了以市长为组长的生活垃圾分类管理组织机构,市长担任组长,副市长担任常务副组长,市政府副秘书长、市住房和城乡建设局局长任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在市住建局,办公室主任由市住房和城乡建设局局长兼任。阜新市市直部门分别承担垃圾分类的相关职责任务,各司其职,管行业就要管垃圾分类,有力推动垃圾分类工作。
(一)基本职责
1.生活垃圾分类管理领导小组负责对生活垃圾分类试点工作的统一指导和监管。政府督查室受生活垃圾分类管理领导小组指派,负责分类试点工作日常专项督查。
2.市住建局是生活垃圾分类试点工作的主管部门,负责综合协调、检查指导和监督管理。负责组织编制专项规划等相关政策,报市人民政府批准后实施。
3.爱卫会将生活垃圾分类试点列入创建国家卫生城市工作的重要内容,负责对成员单位生活垃圾分类工作落实情况的检查指导。
4.县区人民政府负责辖区内生活垃圾分类试点工作的组织和领导,将其纳入国民经济和社会发展规划,制定工作目标和年度计划,建立相应的资金投入和保障机制,协调解决重大事项。
5.各街道办事处按照职责分工,具体负责本辖区内的生活垃圾分类管理工作,督促有关单位履行生活垃圾分类投放、收集、运输、处置的相关义务。
(二)各相关部门职责
1.市委宣传部负责加强舆论宣传工作,协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动,大力宣传生活垃圾分类工作,引导广大市民广泛参与、积极支持生活垃圾分类与循环利用工作。
2.发改委负责推进生活垃圾资源化利用和无害化处理,扶持相关企业发展,做好生活垃圾分类处置等重大项目的立项审批工作。
3.教育局负责对全市中小学、幼儿园进行生化垃圾分类知识教育,将垃圾分类教育纳入环境教育相关内容,开展校园系列生化垃圾分类实践活动。
4.自然资源局负责垃圾分类设施建设用地保障;负责垃圾分类设施规划相关内容纳入城乡规划,预留和控制相应的设施用地。在建设项目方案审查时,按照国家规范要求,明确生活垃圾收集处置配套的垃圾转运站、垃圾收集点等环卫设施的具体位置。
5.生态环境局负责有害垃圾处置的监督管理工作,建设全市有害垃圾处置体系,负责垃圾分类末端处置设施建设项目的环评审批工作,负责生活垃圾处置及可回收物回收过程中环境污染的防治监督,依法对违反环境污染防治法律法规的行为予以处罚。
6.卫健委负责医院垃圾分类工作的监督管理工作。
7.市场监督管理局负责协助相关部门开展对专业市场、农贸市场等市场主体垃圾分类的监督管理工作;协助相关部门开展对餐饮单位的餐厨垃圾分类的监督管理工作。负责研究、制定生活垃圾处理费征收政策,做好生活垃圾分类收集、运输和处置价格成本监测工作。
三、形成联动合力,全力推进工作有序提升
垃圾分类工作的顺利开展,必须实行政府主导、部门合力的有力协调推进机制。市政府成立了以市长为组长的推进生活垃圾分类试点组织机构,成员单位由各城区政府、管委会,建设、发改、环保、财政、国土、商务、教育、卫生、农业、宣传等相关部门组成,明确成员单位的职能,加强对生活垃圾分类工作的日常监管。
自2017年12月我市开展生活垃圾分类以来,各县区政府能够认真执行《阜新市生活垃圾分类管理四年滚动计划实施方案》,积极推进生活垃圾分类工作,在本辖区内组织开展垃圾分类试点工作。一是制度体系不断完善。各县区相应制定了本城区具体实施方案,成立组织机构。二是加大垃圾分类宣传力度。各县区分别在辖区内以发放宣传单、张贴宣传海报、展板等形式宣传报道垃圾分类相关知识,共发放宣传单51450余份;三是分类体系更加明晰。形成了有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾分类体系,各县区相继购置了垃圾分类桶,在每个试点小区内的桶上张贴醒目垃圾分类标志。四是覆盖范围逐步扩大。按照四年滚动计划,逐年增加扩大试点范围,截至目前,市区共54家公共机构,54个相关企业,54个居民小区开展垃圾分类试点;农村有2个试点镇、205个试点村开展垃圾分类工作,涌现出章古台镇清泉村等全市典范。