孙秀芹、马怀颖代表：

　　您提出的关于《关于高层住宅铺设开通燃气管道的建议》的建议收悉，现答复如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实省委、省政府有关部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“因地制宜、稳步推进、分步实施、愿改尽改、能改则改”的原则，加快推进全市未接通管道燃气高层住宅铺设开通燃气管道工作，从源头防范化解瓶装液化气使用环节的风险隐患，全面推进我市治理高层建筑未通管道燃气问题，逐步提高全市管道天然气普及率，切实保障人民群众生命和财产安全，提升生活幸福感、获得感。

　　二、工作目标

　　2025年12月底前完成高层建筑未通管道燃气的40%用户通气，2026年12月底前实现全部通气；确实不具备通气条件的，采取电力增容等措施实施“气改电”。

　　三、高层建筑禁止使用瓶装液化气有关依据

　　1.《建筑设计防火规范-条文说明》

　　5.4.16 鉴于可燃气体的火灾危险性大和高层建筑运输不便，运输中也会导致危险因素增加，如用电梯运输气瓶，一旦可燃气体漏入电梯井，容易发生爆炸等事故，故要求高层民用建筑内使用可燃气体作燃料的部位，应采用管道集中供气。

　　2.《高层民用建筑消防安全管理规定》

第十七条：高层民用建筑内燃气用具的安装使用及其管路敷设、维护保养和检测应当符合消防技术标准及管理规定。禁止违反燃气安全使用规定，擅自安装、改装、拆除燃气设备和用具。高层民用建筑使用燃气应当采用管道供气方式。禁止在高层民用建筑地下部分使用液化石油气。

　　3.《住宅建筑规范》（GB50368-2012） 

　　8.4.5 住宅的地下室、半地下室内严禁设置液化石油气用气设备、管道和气瓶。十层及十层以上住宅内不得使用瓶装液化石油气。

　　4.《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）

　　12.0.4第一款  在高层建筑内不应使用瓶装液化石油气。

　　四、未接通燃气高层住宅铺设开通燃气意义

　　管道天然气具有安全、经济、清洁、便捷的优势，已成为提升市民生活品质、推动城市高质量发展的主要能源之一。“瓶改管”是提升城镇燃气用户本质安全的一项重要举措，也是一项惠民工程，能让更多用户用上更加安全、便捷、高效的管道天然气，有效保障人民生命财产安全。

　　五、解决措施

　　1.组织领导，强化责任

　　深化思想认识，提高政治站位，充分认识“瓶改管”工作的复杂性、艰巨性，主动履职尽责。建立健全会商研判、高效服务、联动监管等机制，定期调度通报进展情况，及时解决改造中的矛盾和问题，确保政策措施到位、人员配置到位、资金保障到位、工作落实到位。

　　2.摸清底数，制定计划

　　2023年以来，充分借助燃气安全专项整治工作的契机，全方位梳理全市未接通管道燃气高层建筑居民用户清单，做到不漏一处、不漏一户、全面覆盖，认真谋划“瓶改管”改造项目，区分轻重缓急，分年度制定改造计划，建立改造项目库。目前，我市全市共有高层住宅楼925栋，涉及居民67614户，其中无管道燃气的高层住宅356栋，居民35112户，已全部建立高层住宅未接通管道燃气信息台账，彰武县已完成高层住宅未接通管道燃气入户通气5721户，通气率16.29%。

　　3.包装项目，稳步推进

　　针对剩余仍未接通管道燃气高层住宅，根据各县区实际情况，采取包装“瓶改管”改造项目统一改造；目前，市住建中心及相关县区均包装高层“瓶改管”项目，阜新县申报项目已获得2024年国家资金支持。具体情况如下：

　　（1）市住建中心：包装《阜新市城市居民用气安全提升工程》项目，该项目完成立项、可研工作，项目包含海州区、细河区、太平区、新邱区275栋29498户高层住宅“瓶改管”工程。

　　（2）阜新县：包装《阜新县2024-2025年小区燃气管道及配套设施改造工程》项目，并获得超长期国债支持7325万元。项目包含阜新县17栋1212户高层住宅“瓶改管”工程，已于2024年12月31日完成施工许可证办理工作，预计2025年底完成高层住宅“瓶改管”工程。

　　（3）彰武县：包装《2024年彰武县城区燃气老旧管网及设施更新改造工程》项目，该项目已完成立项、可研、初设批复，项目包含彰武县11栋895户高层住宅“瓶改管”工程。

　　（4）清河门区：包装《阜新市清河门区天然气管网综合利用工程》项目，该项目已完成立项、可研，项目包含清河门区53栋3507户高层住宅“瓶改管”工程。

　　4.强化协调，确保质量

　　加强管理和监督，做好“瓶改管”改造工程与其他市政工程的衔接，分片区统筹推进改造，避免改造工程碎片化、重复开挖、“马路拉链”、多次扰民等。严格落实工程质量和施工安全责任，杜绝质量安全隐患，按规定做好改造后通气等关键环节监控，做好工程竣工验收和移交工作。

　　5.加强宣传，争取支持

统一思想、增进共识，充分利用资源开展多渠道、多形式宣传和舆论引导，普及安全供气和用气常识，宣传“瓶改管”的优势，增强社会公众对“瓶改管”工作的了解和支持，引导和动员用户主动参与，确保“瓶改管”工作有力有序有效推进。

阜新市住房和城乡建设局

2025年3月31